让美国尝一尝“卡脖子”的滋味，有利于特朗普冷静下来丨冰镇热点

直新闻：陈先生，经过两天的伦敦会谈，中美双方都比较乐观地宣布已达成贸易框架协议，这个框架究竟是怎样的？

特约评论员 陈冰：到目前为止，中美双方都说达成了贸易框架协议，但都没有给出细节。从美方的说法看，强调的是如何落实日内瓦“休战”协议。美国商务部长说，等中国批准稀土出口许可后，美方将取消近期的出口管制，也没有说明是哪些产品的出口管制。中美日内瓦会谈后，双方都降低了关税，但美国率先搞事，增加出口限制。不仅要求其他国家不能使用中国华为的昇腾芯片，而且进一步限制给中国出口英伟达公司的人工智能芯片，限制出口芯片设计软件、航空发动机和核电站零部件，这迫使中国在稀土出口上设限，以纠正美国的言而无信。这一招很有效，美国的四大汽车制造商和其他一些先进制造公司，都发出稀土告急、可能停业的警报，迫使美国总统赶紧给中国领导人打电话。

这次伦敦会议，双方谈判的重点之一是放松出口管制，先落实日内瓦协议。从中方的表态看，除了维护中美日内瓦对话成果外，双方还就各自关心的经贸议题，进行了专业、理性、深入、坦诚的沟通，对如何落实6月5日两国元首通话达成的重要共识和要求继续磋商，推动中美经贸关系行稳致远。因此这个贸易框架协议可能包括90天关税“休战”后中美贸易如何进行的一些共识和行动框架，包括进一步降低关税税率。美国贸易代表格里尔说，芬太尼问题也是特朗普的优先事项，似乎暗示中美伦敦会谈谈到了芬太尼问题。

这就意味着美国可能进一步降低对中国进口产品的关税，因为芬太尼问题美国对中国产品加征了20%的关税，在日内瓦会谈中没有解决“芬太尼关税”。一些经济学家经过计算发现，日内瓦会谈后美国对中国征收的一般性关税是33.3%，中国对美国征收的一般性关税是10%。33.3%仍是高关税，对中美双方都不利，挫伤了美国企业和消费者的信心，美元美债美股都承受压力，因此中美在90天关税“休战”到期前，有可能达成较为长期的贸易协议，来稳定中美关系。

直新闻：海外舆论如何评说中美伦敦会谈？对中美进一步达成贸易协议持何态度？

特约评论员 陈冰：中美双方同时发出达成贸易协议框架后，世界上主要股市都上涨了。英国富时100指数上涨0.25%，法国CAC40指数和德国 DAX 股指均上涨0.2%，中国的沪深300指数尾盘上涨约 0.8%，香港恒生指数上涨 1%，韩国 KOSPI 上涨 1.3%，估计美国三大股指也是上涨，反映出各地投资者对中美达成贸易框架表示欢迎。大家都盼望由中美贸易关系稳定，来带动全球贸易稳定。

英国卫报说，中美伦敦会谈“代表了进步”，为市场稳定奠定了更坚实的基础。路透社说，伦敦会谈虽避免了中美日内瓦共识的分崩离析，但要彻底解决中美之间深刻的分歧，包含关税争议、贸易关系不平衡等议题，还有更艰难的谈判。美国彭博社说，贸易战最大的损失不在于销售，而是信任。中国会非常谨慎，努力避免被卷入特朗普的“闹剧”。美国有线电视新闻网说，最新一轮中美会谈在华丽的伦敦兰卡斯特大厦举行，突显了出口管制在世界最大经济体之间的贸易战中发挥着重要作用，也凸显了中国在稀土供应链中的主导地位和强大影响力，迫使美国放松对中国的出口限制。美联社说中美伦敦会谈似乎解决了稀土矿产和技术出口限制的争端，但目前尚不清楚中美如何解决巨额贸易不平衡这个根本性分歧。

直新闻：中国用稀土这个“杀手锏”，就把美国逼上贸易谈判桌，对于这种说法，您怎么看待？

特约评论员 陈冰：对于稀土的重要性，特朗普政府似乎没有认真考虑过，也没想到中国会使用这个“杀手锏”。中美日内瓦会谈后，美国首先破坏协议，在人工智能芯片、芯片设计软件、航空发动机等方面对中国设限，中国被迫反制，依法对稀土相关物项实施出口管制，像美国一样采取许可证制度，这下才让特朗普政府知道了稀土的厉害。

首先是美国四家主要汽车制造商喊出了“救命”，没有稀土就造不出汽车车灯、侧视镜、立体声扬声器、油泵、挡风玻璃刮水器、燃油泄漏传感器和制动传感器等基本零部件，汽车制造就得停产。再接下来，西方的军工企业借媒体发声，没有精炼稀土储备，比如钐，就无法制造F-35战斗机。美国政府和美国人终于知道，稀土元素在现代制造业中是多么重要，当然中国并非有意卡美国脖子，是美国对对华产品和技术出口无端打压，才迫使中国给美国一点教训。只要今后中美能够相互尊重，公平贸易，中国的稀土出口渠道仍然是畅通的，只是要建立稀土追踪系统，那些用来制造杀人工具的领域，肯定会受到限制。

作者丨陈冰

排版丨陈翩翩

编辑丨郭永佶

审校丨吴蔚

监制丨朱龙晃