衡阳市珠晖区东阳渡司法所：扎根乡土铸法魂 司法为民守初心

东阳渡司法所调解现场。

红网时刻新闻记者 陈宗昊 衡阳报道

湘江潮涌，法治之光照亮东阳渡。

在衡阳市珠晖区，湘江与耒水交汇处的东阳渡街道，一座蓝色小楼静静矗立。这里是东阳渡司法所，一个仅有4名干警的基层司法所，却以“零民转刑、零群体械斗、零越级上访”的平安答卷，成为全国司法行政系统的标杆。

从2016年“湖南省模范司法所”到2022年全国“人民满意的公务员集体”，东阳渡司法所用十六年光阴，在乡土深处书写了新时代“枫桥经验”的生动篇章。

调解桌上的“公道”：用公正与温情化解矛盾

2022年9月，新坪村村民蔡某凤满脸泪痕冲进司法所，父亲被同村许家打伤，对方不仅拒赔医疗费，还逼其道歉。

“蔡家人老实巴交，受了欺负只会忍气吞声。”所长罗厚良回忆，这次他们决定“争一口气”。连续五次走访许家，摆事实、讲法律，最终许家认错赔偿。当蔡老爹攥着赔偿金痛哭时，罗厚良感慨：“百姓争的不是钱，是公道。”

这样的场景，在东阳渡司法所屡见不鲜。2021年，两位古稀老人因邻里纠纷来司法所讨说法。刘奶奶性格强势，常与邻居欧奶奶摩擦不断。

此次纠纷中，刘奶奶故意损毁欧奶奶财物，反被欧奶奶掌掴。派出所调解三天无果，司法所介入后发现症结：此前调解员只责难刘奶奶，却默认欧奶奶的“打人有理”。罗厚良直言：“法律不偏不倚，打人者亦需担责。”一番公道话，解开两位老人心结，握手言和。

“调解靠什么？公生明，廉生威。”罗厚良常对年轻干警说，“百姓自带天平，你歪一分，他们就不信你。”正是这份“公道”，让东阳渡居民遇事“首选司法所”，年均化解矛盾纠纷300余起，重大疑难纠纷化解率达100%。

扎根乡土的“三网”：织密基层治理防护网

走进东阳渡司法所，墙上的珠晖区地图引人注目。在东阳渡这片热土，司法所构筑了由“组织架构网”“信息预警网”“里巷工作网”为主体的治理网络，这成为司法所依法治理的“看家本领”。

“组织架构网”整合辖区16个村（社区）调委会、55名调解员，形成“综治办+派出所+司法所”联动模式。2023年，某物流园征地拆迁引发群体纠纷，司法所配合多部门协力迅速开展调解，三天内签下协议，避免矛盾升级。

“信息预警网”联动12个部门，每月研判风险。2022年，通过分析某企业改制中劳工保障隐患，司法所提前介入，开展前段调解，化解12起潜在纠纷隐患。

“里巷工作网”推行“一核五入”法，干警年均入户排查300余次。司法助理员李袭曾为摸清安置帮教人员底数，连续一周下乡下村，了解情况。“脚下沾泥土，心中才有谱。”李袭说。

法治种子的“培育链”：从“法律明白人”到“法治生态圈”

“法治建设不能靠司法所单打独斗。”罗厚良深知，发动群众才能长效治理。司法所推广“湾村法律明白人”经验做法，培养村干部、乡贤成为“法治带头人”。

在东阳渡村，老支部书记欧阳时福通过司法所培训，成为村里“法律活字典”。

“现在村民遇事先找我，我再联系司法所。”欧阳老书记自豪地说。目前，东阳渡已培育62名“法律明白人”，覆盖所有村（社区）。

企业服务同样“精准滴灌”。司法所组建“惠企法律志愿团”，为重大项目提供“法治体检”。

2023年，某物流园因环保问题遭村民投诉，志愿团介入后，既普法又调解，促成企业建隔音墙、村民获补偿，实现双赢。

铁军队伍的“传帮带”：老所长与“90后”的青春接力

东阳渡司法所工作人员走进社区开展普法宣传。

东阳渡司法所的荣誉墙上，挂满奖牌，但最醒目的是一张“全家福”：57岁的罗厚良带着三名“90后”干警，被群众称为“老马带小马”。

司法助理员冯倩刚入职时，曾因调解失败偷偷落泪。罗厚良手把手教她：“调解要听‘弦外之音’，大妈吵宅基地，其实是想给儿子争面子。”如今，冯倩成了业务骨干和党建能手，被同事赞为“六边形战士”。

司法助理员彭楚能潜心工作，取得了全市司法行政系统专项工作先进个人、个人三等功等荣誉。同时，他还用心钻研法律知识，2024年顺利通过了法律职业资格证。近期，彭楚能已经被提拔担任珠晖区苗圃司法所所长。

司法助理员李袭聚焦司法所主责主业，扎实完成司法所规范化建设工作以及社区矫正工作，东阳渡司法所荣获“湖南省规范化司法所”、司法所连续10年无脱管、漏管现象发生。2024年李袭晋升职级为四级主任科员。

清廉底色的“公交哲学”：三十六年初心如磐

每天清晨，罗厚良挤着公交车上班。车厢里，他聆听大妈抱怨菜价、大爷热议政策，感悟“民生无小事”。一次，某矫正对象塞红包求“关照”，他当场退回：“只要你们配合搞好日常管理，就是对我们最大的礼物。”

如今的东阳渡，重大项目落地生根，村民遇事“找法”成习惯。

用“三网”护“三零”，从“老马”到“小马”，他们用脚步丈量乡土，以法治守护安宁。湘江潮涌，法治之光熠熠生辉，映照着这片热土上的万家灯火。